Pitali smo u Gradskoj upravi Tuzle: Zašto za državne službenike, na web stranici objavljuju samo interne konkurse?

Za četiri godine otvorene pozicije za 61 državnog službenika, a na web stranici Grada Tuzla objavljena informacija o samo šest internih konkursa.

Piše: Nermina Šunj Kušljugić

Na službenoj web stranici Grada Tuzla, od 2021. godine do danas, u periodu za koji postoje javno dostupni podaci, za državnog službenika objavljeno je šest konkursa i svi su „interni“. U isto vrijeme, jedini javni oglasi, dakle, objavljeni na stranici Grada Tuzla, jesu javni oglasi za prijem namještenika. 

JAVNO I INTERNO

Pitali smo u Stručnoj službi za poslove gradonačelnika Grada Tuzla, šta je razlog trenda raspisivanja internih konkursa za državne službenike i kako obrazlažu tu pojavu?

Zanimalo nas je da li je tačna teza da se internim konkursima za državne službenike zapošljavaju samo ljudi iz Gradske uprave, odnosno, već unaprijed predodređeni kandidati koji su ranije primljeni u status namještenika za vrijeme studiranja, ili na konkurs za namještenika nisu prilagali fakultetsku diplomu već samo diplomu srednje škole, te su nakon određenog vremena raspisani konkursi za državnog službenika, na koji su se bez konkurencije mogli javiti.

Pitali smo i da li postoji prethodna analiza da li je ovakav trend diskriminatoran, a s obzirom na to da se plate državnih službenika i namještenika u Gradskoj upravi finansiraju iz javnog novca, iz budžeta Grada kojeg pune svi građani/poreski obveznici?

Pristigao je veoma iscrpan odgovor Stručne službe, na tri stranice, a da li je precizno odgovoreno na naš upit prosudite sami. (integralni odgovor možete pročitati na dnu teksta) Mada nije precizirano, iz odgovora bi se moglo zaključiti da su jedini razlozi trenda koji smo zapazili, tehničke prirode. Dakle, na stanici Grada Tuzla objavljuju samo interne konkurse za državne službenike, jer za to imaju obavezu, a javni se svakako objavljuju na službenoj web stranici Agencije za državnu službu Federacije.

Za procedure zapošljavanja, pozvali su se na Zakon o državnoj službi Tuzlanskog kantona (Službene novine TK 11/24, pročišćeni tekst) te smo potražili u Zakonu dio koji se odnosi na oglašavanje. Našli smo da je propisana obaveza objave javnog konkursa za državnog službenika u Službenim novinama FBiH, na web stranici Agencije za državnu službu FBiH, te u jednim dnevnim novinama koje se distribuiraju na području cijele BiH.

Dakle, nigdje nije navedena obaveza da se javni konkursi objavljuju i na web stranici organa javne uprave koji vrši zapošljavanje.

U Gradu Tuzla očito da su slijedili samo odredbe Zakona u kojima su morali objaviti informaciju.

NE MORAJU, ŠTO NE ZNAČI DA NE MOGU

U protekle četiri godine, prema podacima iz odgovora Stručne službe za poslove gradonačelnika Tuzle, „pokrenuta je popuna ukupno 47 radnih mjesta državnih službenika, dok je putem ostalih načina popune izvršeno popunjavanje ukupno 14 pozicija državnih službenika“.

„U periodu od 2021. godine do kraja 2024. godine Grad Tuzla je raspisao nekoliko javnih oglasa kojima su popunjavana ukupno 42 radna mjesta namještenika“. Nadalje, pojašnjavaju da je od tog broja, ukupno 14 mjesta popunjeno internim oglasom.

U istom je periodu, kako navode u odgovoru, prestao radni odnos za 112 državnih službenika i namještenika.

Također bi se iz ovog dijela odgovora dalo zaključiti da neka radna mjesta još uvijek nisu popunjena. Međutim, nas je isključivo zanimala transparentnost.

Naznačeno je iz Gradske uprave „da je javno oglašavanje, odnosno, popunjavanje upražnjenih radnih mjesta službenika i namještenika putem javnih konkursa (za državne službenike) i javnih oglasa (za namještenike) prvi izbor rukovodioca organa državne službe-gradonačelnika, čime se svim građanima bez diskriminacije po bilo kom osnovu daje mogućnost ravnopravne konkurencije u postupcima popune radnih mjesta u Gradu Tuzli“.

U odgovoru su se, da podsjetimo, pozvali na Zakon o državnoj službi u Tuzlanskom kantonu i reklo bi se da je sve po zakonu, jer su zadovoljili standarde transparentnosti pošto je samo za interne konkurse navedena obaveza objave na stranici organa javne uprave. Sudeći prema podacima sa web stranice Grada Tuzla, upravo su samo te konkurse i objavili, šest internih konkursa s početka teksta. Podsjetimo, ukupno je za četiri godine otvorena 61 pozicija za državnog službenika.

Dakle, ako po Zakonu ne moraju, nigdje ne piše da ne mogu, pa ukoliko žele, sve te javne konkurse mogli su objaviti i na svojoj službenoj web stranici.

U nastavku je integralni odgovor na upit Megafona, pristigao iz Stručne službe za poslove gradonačelnika Grada Tuzla:

Megafon.ba